中共九江市委十二屆十九次全體會(huì)議舉行

市委常委會(huì)主持 市委書記劉文華講話

全會(huì)聽取和討論了劉文華受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共九江市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。劉文華就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明

12月15日，中共九江市委十二屆十九次全體會(huì)議在潯召開。（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 張馳 攝）

九江新聞網(wǎng)訊（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 姚星宇）中國(guó)共產(chǎn)黨九江市第十二屆委員會(huì)第十九次全體會(huì)議于2025年12月15日在潯召開。

出席這次會(huì)議的有，市委委員57人，市委候補(bǔ)委員5人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書記劉文華作了講話。

全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十五屆九次全會(huì)精神，聽取和討論了劉文華受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議了《2025年全市黨的建設(shè)工作情況報(bào)告》，審議通過了《中共九江市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。劉文華就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)今年以來的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，全面深化改革擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)生態(tài)福祉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障和改善民生，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全市廣大干部群眾的奮斗和汗水。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期是九江發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)扛牢建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的使命責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、向江圖強(qiáng)，全力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就、發(fā)生令人鼓舞的可喜變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，改革開放深入推進(jìn)，文化旅游融合發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到鞏固，城鄉(xiāng)融合步伐加快，民生福祉持續(xù)改善，民主法治建設(shè)全面推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記賦予九江建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)定位，為九江發(fā)展擘畫了新的藍(lán)圖、標(biāo)定了新的高度；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江中游城市群等戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我市把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了廣闊空間；省委、省政府大力支持九江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，為我市加快趕超進(jìn)位賦能給力；近年來我市謀劃實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、蓄勢(shì)能、攢后勁的重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的產(chǎn)能和效應(yīng)在“十五五”時(shí)期將得到釋放，為九江高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。“十五五”時(shí)期，九江發(fā)展仍處于大有可為、大有作為的重要階段。全市上下要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新思維揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)姿態(tài)謀發(fā)展、促趕超、抓落實(shí)，奮發(fā)有為把九江各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期推動(dòng)九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、向江圖強(qiáng)，全面落實(shí)省委加快打造“三大高地”、深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”部署要求，接續(xù)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，深化打造“三個(gè)區(qū)域中心”、全面建設(shè)“一個(gè)美好家園”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，確保九江與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升，全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，平安九江建設(shè)開創(chuàng)新局面。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在全省前列。

全會(huì)提出，深化打造區(qū)域制造業(yè)中心，進(jìn)一步鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，深入實(shí)施“9610”工程，著力建設(shè)制造強(qiáng)市，加快構(gòu)建體現(xiàn)九江特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)科技攻關(guān)能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字九江建設(shè)。

全會(huì)提出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。要積極擴(kuò)大有效投資，大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，積極融入共建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

全會(huì)提出，全面深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力，以有效市場(chǎng)提高資源配置效率，以有為政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，以全面開放推動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)通。要提升各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)效，深化經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成“承東啟西連南接北”的開放格局，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，聚力區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，加快打造江西融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、對(duì)接長(zhǎng)三角一體化的“橋頭堡”。充分發(fā)揮通江達(dá)海獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐城市、綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、港口型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市建設(shè)，繪就依港興市、向江圖強(qiáng)新篇章。要構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造航運(yùn)集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

全會(huì)提出，高水平建設(shè)昌九鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

全會(huì)提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集，加快構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局，著力建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶湘鄂贛皖毗鄰區(qū)域中心城市。要優(yōu)化區(qū)域功能布局，提升中心城區(qū)能級(jí)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，奮力打造美麗中國(guó)“九江樣板”。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力構(gòu)筑長(zhǎng)江中下游生態(tài)屏障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，健全生態(tài)文明制度體系。

全會(huì)提出，加快建設(shè)區(qū)域文旅中心，著力打造長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶上的璀璨明珠。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，發(fā)揮名山名江名湖名城匯聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好用活豐富文化旅游資源，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅體深度融合發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市群眾。要持續(xù)用力穩(wěn)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會(huì)保障體系，提升全民健康水平，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)筑牢穩(wěn)發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序，加快建設(shè)更高水平平安九江。要加強(qiáng)地方國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提高公共安全保障能力，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

全會(huì)提出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為完成“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化九江凝聚磅礴力量。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十五屆九次全會(huì)精神，按照市委十二屆十九次全會(huì)部署要求，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期在九江現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位、“十五五”時(shí)期九江發(fā)展所處的歷史方位和“十五五”時(shí)期九江的目標(biāo)定位，接續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化九江建設(shè)。要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，著力鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)強(qiáng)市根基，始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力跑贏未來產(chǎn)業(yè)這個(gè)領(lǐng)先賽道，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)源頭活水，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為“十五五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作。堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保今年和“十四五”順利收官；謀劃好明年的工作，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助幫扶，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生物資保供穩(wěn)價(jià)工作，全力保障群眾生產(chǎn)生活；兜牢基層“三保”底線，推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，決定遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員于先葵、陳洋同志為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、開拓進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，不斷開創(chuàng)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化九江篇章新局面。